Regeling behandeling bezwaarschriften gericht aan burgemeester en wethouders en aan de burgemeester

Hoofdstuk I. Begripsbepalingen

Artikel 1

In deze regeling wordt verstaan onder:

• a. voorzitter: het lid van het college van burgemeester en wethouders onder wiens leiding de hoorzitting plaatsvindt en, indien het horen van belanghebbenden is opgedragen aan ambtenaren, de ambtenaar onder wiens leiding de hoorzitting plaatsvindt;
• b. wet:wet van 4 juni 1992 (Stbl. 1992, 315) houdende algemene regels van bestuursrecht (Algemene wet bestuursrecht) .

Hoofdstuk II. Behandeling van bezwaarschriften gericht aan burgemeester en wethouders

Artikel 2 Bezwaarkamer burgemeester en wethouders

• 1. Indien het college van burgemeester en wethouders een beslissing dient te nemen op een bezwaarschrift geschiedt het horen van belanghebbenden, tenzij toepassing is gegeven aan artikel 3, door een bezwaarkamer bestaande uit één of meer leden uit dit college en een ambtenaar van de afdeling bestuurszaken van de sector bestuursondersteuning, die niet betrokken is geweest bij de totstandkoming van het bestreden besluit.
• 2. Bij het horen is de ambtenaar die betrokken is geweest bij de voorbereiding van het bestreden besluit aanwezig.

Artikel 3 Ambtelijke bezwaarkamer

• 1. Het college van burgemeester en wethouders kan het horen van belanghebbenden opdragen aan een bezwaarkamer bestaande uit door hen aangewezen ambtenaren.
• 2. Indien één ambtenaar als bedoeld in het vorige lid wordt aangewezen, mag deze niet betrokken zijn geweest bij de voorbereiding van het bestreden besluit.
• 3. Indien meer ambtenaren als bedoeld in het eerste lid zijn aangewezen, mag tenminste de helft daarvan niet betrokken zijn geweest bij de voorbereiding van het bestreden besluit.
• 4. De leiding van de hoorzitting als bedoeld in het derde lid, is in handen van een ambtenaar die niet betrokken is geweest bij de voorbereiding van het bestreden besluit.

Artikel 4 Secretariaat

• 1. Het secretariaat van de in de artikelen 2 en 3 genoemde bezwaarkamers wordt bekleed door een ambtenaar van de afdeling bestuurszaken van de sector bestuursondersteuning.
• 2. De bevoegdheden ingevolge de artikelen
  • - 2:1, tweede lid ,
  • - 6:6 , voor wat betreft het aan de indiener stellen van een termijn waarbinnen het verzuim in de zin van het niet voldoen aan de vereisten als gesteld in artikel 6:5 van de wet , kan worden hersteld,
  • - 6:17 ,
  • - 7:4, tweede lid ,

van de wet worden uitgeoefend door het secretariaat.

Artikel 5 Ingediend bezwaarschrift

• 1. Op het ingediende bezwaarschrift wordt de datum van ontvangst aangetekend.
• 2. Het bezwaarschrift met de daarbij overgelegde stukken wordt zo spoedig mogelijk in handen van het secretariaat gesteld.

Artikel 6 Vooronderzoek

De voorzitter is in verband met de voorbereiding van de behandeling van het bezwaarschrift bevoegd:

• 1. rechtstreeks alle gewenste inlichtingen in te (doen) winnen;
• 2. uit eigen beweging bij deskundigen advies of inlichtingen in te (doen) winnen en dezen zo nodig uit te (doen) nodigen daartoe in de hoorzitting te verschijnen;
• 3. op verlangen van burgemeester en wethouders, de in het eerste en tweede lid genoemde bevoegdheden uit te oefenen.

Artikel 7 Hoorzitting

• 1. De voorzitter bepaalt plaats en tijdstip van de hoorzitting waarin belanghebbenden in de gelegenheid worden gesteld zich te doen horen.
• 2. Het secretariaat deelt belanghebbenden tenminste 10 dagen voor de zitting schriftelijk mee, dat zij in de gelegenheid worden gesteld zich te doen horen tijdens de zitting.

Artikel 8 Niet deelnemen aan de behandeling

De voorzitter en de leden van de bezwaarkamer nemen niet deel aan de behandeling van een bezwaarschrift, indien daarbij hun onpartijdigheid in het geding kan zijn.

Artikel 9 Openbaarheid van de hoorzitting

• 1. De hoorzitting van de bezwaarkamer is openbaar.
• 2. De deuren worden gesloten indien de voorzitter of een van de aanwezige leden van de bezwaarkamer het nodig oordeelt of indien een belanghebbende daartoe een verzoek doet.
• 3. Indien de bezwaarkamer vervolgens beslist dat gewichtige redenen aanwezig zijn die zich tegen openbaarheid van de hoorzitting verzetten, vindt de zitting plaats met gesloten deuren.

Artikel 10 Schriftelijke verslaglegging

• 1. Het verslag als bedoeld in artikel 7:7 van de wet kan zijn een afzonderlijk verslag of een weergave in de beslissing op het bezwaar waaruit blijkt wat tijdens de hoorzitting is verhandeld.
• 2. Het verslag houdt een korte vermelding in van hetgeen over en weer is gezegd en overigens tijdens de hoorzitting is voorgevallen.
• 3. Indien de hoorzitting geheel of gedeeltelijk met gesloten deuren plaatsvond, of indien belanghebbenden niet in elkaars tegenwoordigheid zijn gehoord, maakt het verslag hiervan melding.
• 4. Het verslag verwijst naar de op de hoorzitting overgelegde bescheiden, die aan het verslag worden gehecht.

Artikel 11 Nader onderzoek

• 1. Indien na afloop van de zitting nader onderzoek wenselijk blijkt te zijn, kan de voorzitter dit onderzoek (doen) instellen.
• 2. De voorzitter kan op grond van de uit het nader onderzoek verkregen informatie besluiten een nieuwe hoorzitting te beleggen.
• 3. Op een nieuwe hoorzitting, als bedoeld in het derde lid, zijn de bepalingen in deze verordening, die betrekking hebben op de hoorzitting van overeenkomstige toepassing.

Artikel 12 Raadkamer en beslissing

• 1. De bezwaarkamer beraadslaagt en beslist met gesloten deuren over het aan burgemeester en wethouders uit te brengen advies.
• 2. De bezwaarkamer beslist bij meerderheid van stemmen over het uit te brengen advies.
• 3. Indien bij een stemming de stemmen staken, beslist de stem van de voorzitter.
• 4. Van een minderheidsstandpunt wordt in het uit te brengen advies melding gemaakt.
• 5. Het advies is gemotiveerd en kan worden uitgebracht in de vorm van een door het college vast te stellen concept-besluit.

Hoofdstuk III. Behandeling van bezwaarschriften gericht aan de burgemeester

Artikel 13 Hoorzitting

• 1. De burgemeester hoort degene die een bezwaarschrift heeft ingediend, alsmede mogelijke andere belanghebbenden.
• 2. Artikel 4, eerste lid is van overeenkomstige toepassing.
• 3. De ambtenaar die betrokken is geweest bij de voorbereiding van de bestreden beschikking is aanwezig bij het horen.

Artikel 14 Procedure

De bepalingen als vermeld in de artikelen 4 tweede lid, 5, 6 eerste en tweede lid, 7, 9, 10 en 11 zijn van dienovereenkomstige toepassing. Voor de voorzitter wordt in dit geval gelezen de burgemeester en voor de bezwaarkamer wordt gelezen de bezwaarkamer bestaande uit de burgemeester.

Artikel 15 Besluitvorming

De beraadslaging over en de beslissing op het bezwaar door de burgemeester vindt plaats met gesloten deuren.

Artikel 16 Overdragen behandeling en besluitvorming

De burgemeester draagt de behandeling van en de beslissing op het bezwaar over aan de loco-burgemeester indien zijn onpartijdigheid bij de behandeling van het bezwaar in het geding kan zijn.

Hoofdstuk IV Overige en slotbepalingen

Artikel 17 Reiskostenvergoeding

Aan belanghebbenden met een inkomen op bijstandsniveau die niet in Alkmaar wonen en die

om te verschijnen in een bezwaarkamer als bedoeld in de artikelen 2 en 3, aantoonbare

reiskosten hebben gemaakt, kan een reiskostenvergoeding worden verstrekt, op basis van de kosten van het openbaar vervoer.

Artikel 18 Uitzonderingsbepaling

Deze regeling is niet van toepassing op de behandeling van bezwaarschriften in het kader van de gemeentelijke belastingen en in het kader van personeelszaken.

Artikel 19 Onvoorzienbare omstandigheden

In gevallen waarin deze regeling niet voorziet, beslist het college van burgemeester en wethouders.

Artikel 20 Slotbepaling

• 1. Deze regeling treedt in werking 1 dag na publicatie.
• 2. Deze regeling kan worden aangehaald als "Regeling behandeling bezwaarschriften gericht aan burgemeester en wethouders en aan de burgemeester".

Hulpmiddelen

• Wetstechnische informatie van Regeling behandeling bezwaarschriften gericht aan burgemeester en wethouders en aan de burgemeester
• Printvriendelijke versie van Regeling behandeling bezwaarschriften gericht aan burgemeester en wethouders en aan de burgemeester
• Opslaan als PDF van Regeling behandeling bezwaarschriften gericht aan burgemeester en wethouders en aan de burgemeester (grootte: 648 kB)

Sla de inhoudsopgave over en ga naar de voetregel »